党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置。2019年,国家卫生健康委办公厅发布《关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设的通知(试行)》,提出要逐步建立健全法治工作部门,根据医院规模和工作量配备适量的具有法律专业知识和能力的专职工作人员。医药卫生法学作为医学(中医)、药学(中药)和法学交叉融合的新兴学科,研究医药卫生领域(中医药领域)的问题、研究与健康相关的法律规范,解决医药卫生实践中的问题,是促进和保护医药卫生事业的发展,提高人民健康水平的重要抓手。
因需求而创设
北京中医药大学是国内最早建立医药卫生法学教育的高校之一,法学(医药卫生)本科专业创设于2003年。2012年8月,“医药卫生法学”获得目录外二级学科硕士学位授予权,成为当时唯一开设该专业硕士点的医科院校;同年,“医药卫生法学”成为国家中医药管理局重点学科(培育)。2017年,获得“法律硕士”专业学位授予权。2022年,法学专业成为北京市级一流本科专业建设点。经过近二十年的发展,形成了以法学(医药卫生)本科、法学双学位、法律硕士(医药卫生方向)、医药卫生法学硕士为特色的法学教育体系。
医药卫生法学学科依托北京中医药大学“国家双一流”建设学科,持续关注医药卫生事业发展中的法律问题,特别是中医药事业发展中的法律问题,为中医药事业的发展提供智力支持。近年来,北京中医药大学医药卫生法学专业人才培养和科学研究成果日益丰硕,学科建设初具规模,优势和学术影响力日益凸显,为中医药从业人员资质条件及行为规范、中医医疗机构管理、中医药保护与发展、中医药传承与文化传播以及中医药监督管理等研究和实务领域提供了有力支撑。
培养复合型人才
北京中医药大学本着宽口径、厚基础、有特色的办学理念,以社会需求为导向,依托学校优势主干学科,培养适应21世纪社会主义现代化建设需要的应用型、复合型法律人才。
经过近二十年的发展,已经形成“本科+医药卫生法学硕士+法律专业硕士”的多层次人才培养体系。该学科以教学为中心,不断完善培养方案、优化课程教学体系、优化教育教学模式,开展医法结合类特色课程体系及教学内容改革,促进医学课程与法律课程相互融合交叉,突出学科专业的特色。
本科及硕士均采取“通识教育课程+专业教育课程+学生自主发展课程+实践教学”的培养模式。以“1+10+X”设置法学核心课程体系,除开设教育部规定的法学基础课程外,还开设《卫生法学》《医事法》《卫生法律实务》《现代医学(技术)专题研究》《医疗法律风险防控专题》《公共卫生法律专题》等医药卫生法学特色课程,形成了以法学专业核心课程为主体、以医药卫生法学课程为特色、以医学类课程和双语类课程为补充的一体两翼的课程体系。
北京中医药大学医药卫生法学学科尤其注重学生医法的交叉融合,注重应用、实践能力培养,立足于医药卫生事业,特别是中医药事业法制化建设的客观需要,以模拟法庭和师生法律诊所为实践教学改革突破口、在讲授基础知识的同时融入典型案例、新闻热点展开研讨;充分辅以现代化教学辅助手段,引导学生自主学习研究能力。开展“双导师制”,以期聘任实务经验丰富、法律水平较高的法官、检察官、律师、公司法务人员等为兼职教授、实务导师,协助指导,切实提升学生的实务能力,同时也实现“培养”和“就业”的良性互动。
近三年,法学(医药卫生)本科毕业生就业率均在96%以上,硕士生就业率100%。据调查,毕业生和用人单位对医药卫生法学专业培养质量均表现出较高的满意度。
聚焦医药卫生开展法学教研
该学科现有教授3人,硕士生导师11人,博士13人、博士后3名,教师毕业于中国人民大学、清华大学、中国社会科学院、中国政法大学等国内著名院校,部分教师具有法学与医学的复合背景,14人为执业律师或具有律师执业资格。聚焦坚持立德树人,重视对后备教师队伍培养。实行青年教师指导导师制,对青年教师进行“传、帮、带”,通过示范教学等方式向新进教师传授教学经验和教学方法强化“双师型”教师培养,吸引法律实务部门人员走进课堂,组建医药法类特色课程和实践类课程教学团队。目前,已经形成一支专业结构、学缘结构、年龄结构合理、富有创新能力和协作精神的法学教学梯队。
聚焦医疗服务与医患关系、中医药法律与政策研究、公共卫生法律制度研究、大健康投资与治理研究等方向开展学术研究,研究成果丰硕。近三年,已经主持国家社科基金2项,主持教育部社科基金、北京市社科基金、国家中医药管理局、北京市中医管理局课题等研究项目20余项,出版著作、教材10余部、公开发表核心期刊论文近百篇。如国家社科基金青年项目《公立医院与社会资本合作模式运行中面临的问题与对策研究,教育部人文社科项目《我国社会共治型药品监管模式的实现路径研究》,学科成员主编“十二五”国家重点图书出版规划项目《医疗纠纷人民调解实务》,是目前该领域的第一部也是唯一的一部专著,学科成员主编的《中医药法学》是我国中医药法律领域最早出版的专著也是目前唯一的专著,全国中医住院医师规范化培训考核指导用书《卫生法规与医学伦理》等,此外还参编高等教育国家级规划教材《卫生法学》《医患沟通技能》等教材多部,参编《法律战“疫”:新冠肺炎疫情法律应对手册》《依法抗疫:新冠肺炎法律热点160问》《新时代公立医院法治建设研究》《国家治理体系中的传染病防控法治》等专著教材多部。同时,注重科研成果反哺教学,切实提高育人水平。
学科团队注重回馈社会,为医药卫生事业的法治建设提供智力支持。为国家中医药管理局、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药管理局中医师资格认证中心、国家中医药管理局机关服务中心等的提供法律咨询、法律建议、法律服务,提升学科的知名度和行业影响力。
新冠肺炎疫情的暴发对我国公共卫生治理提出新的挑战,医药卫生领域的法律人才社会需求巨大。党和国家高度重视卫生法治建设,专门提出了“要加强法治建设,强化公共卫生法治保障”的要求,也为本学科在新发展阶段指明发展方向与建设任务。未来,该学科将依“新工科、新医科、新农科、新文科”的学科建设蓝图,聚焦学校的“双一流”建设内涵,以现有的医药卫生法学科为基础,更加努力构建医学、药学和法学交叉融合的医药卫生法学学科体系,以法学和医学药学交叉学科的创新育人与科学探索为己任,培养“既懂医药、又通法律”的复合型、应用型法律人才,将北京中医药大学法律专业建设成我国卫生法治人才的重要培养基地,服务于法治中国、健康中国的美丽蓝图。
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